通过全省上下共同努力,“五水共治”各项任务进展顺利,取得阶段性成效。
1、治污水。全省累计完成垃圾河清理6442公里,占年度任务的99.2%,除嘉兴外,其余市都已提前实现垃圾河年度治理目标;全省累计完成黑臭河治理3636公里,已超额完成确保年度任务(1500公里)和力争年度任务(2500公里)。今年要完成的69个建制镇污水处理设施已有62个开工,其中11个基本建成;全省完成1377公里城镇污水管网建设,占年度计划任务的62.9%。今年需完成生活污水治理的6120个建制村中,3500个村已完成施工招投标,2316个村已开工建设。上半年全省145个跨行政区域河流交接断面有87个满足功能要求,达标率为60%,其中Ⅰ—Ⅲ类水质断面89个,占61.4%。
2、防洪水。全省病险水库除险加固开工187座、完工53座,年度计划开工、完工率分别为187%和53%,海塘河堤加固已开工665公里、完工288公里,年度计划开工、完工率分别为133%和58%。全省河道综合治理实际已开工3234公里、完工1794公里,完工率为90%。
3、排涝水。全省扩排工程完成投资21.7亿元,完成年度投资计划的41.7%;完成排水管网清疏11028公里,完成年度目标的110%;完成城市内涝应急强排能力提升12.34万立方米/小时,完成年度目标的123%。
4、保供水。基本建成慈溪郑徐等水源工程,新昌钦寸、杭州闲林等大中型水库建设加快推进,千岛湖配水工程等重大项目前期工作扎实推进。饮用水源保护区内需清理的55家企业或设施已完成37家。
5、抓节水。全省改造“一户一表”已完工10.4万户,改造节水器具已完工4.19万套,完成新增改善灌溉面积36.8万亩,完成高效节水灌溉面积15.6万亩。
二、下一步工作安排
下一阶段,我们将进一步认真贯彻落实省委十三届四次、五次全会精神和夏宝龙书记、李强省长关于“五水共治”的一系列指示要求,一鼓作气,再接再厉,确保今年目标不落空,确保首战告捷,确保以真实有效的成果取信于民。
(一)确保“清三河”取得实实在在成效。一是确保年度目标任务全面完成。继续督促各地抓紧工作进度、认真查漏补缺,确保今年全面消灭垃圾河;高标准高质量治理黑臭河;确保完成河道综合整治2000公里。二是抓好“清三河”达标县的审核验收。严格标准,严格把关,认真组织好分批公布“清三河”达标县(市、区)工作。8月将专门召开会议,命名第一批“清三河”达标县(市、区)。三是切实巩固提升治理成果。督促建立健全河道保洁机制,推进保洁市场化,建立专业保洁队伍和保洁收费机制;推进保洁社会化,发动老百姓参与治水、人人保洁;推进保洁制度化,用村规民约等制度加强引导和规约。
(二)切实加强源头截污和源头控污。一方面,着力“两覆盖”,加快推进工业污水、城镇生活污水设施建设和截污纳管,因地制宜加快推进农村生活污水处理、生活垃圾集中处理,积极实施排水管网雨污分流改造,确保年内工业污水基本实现全部纳管,县以上城区生活污水处理设施基本实现全覆盖,对不能截污纳管、又没有处理设施的重污染企业落实关停;完成6120个建制村的污水治理,确保150万户农户受益。另一方面,着力“两转型”,大力推进重污染行业整治提升,推进养殖等农业面源污染治理,确保今年全面完成印染、造纸行业整治,建成富阳、萧山、柯桥等5个造纸印染行业整治示范区,基本完成化工行业的原地整治,列入搬迁的化工企业加快搬迁入园;力争完成小规模养殖场治理1万户、水产养殖场治理11.5万亩。
(三)统筹抓好防洪排涝和供水节水。立足于防,着力消除隐患保安全,抓紧强库、固堤、扩排工程和强库堤、疏通道、攻强排工作,确保雨讯、台汛等抗洪抗涝工作万无一失。狠抓饮用水安全,完善饮用水源地环境保护长效管理机制,积极推进城市应急备用饮用水水源地建设,着力改善钱塘江和嘉兴平原河网饮用水源地水质。突出抓好工业中水回用和城镇居民用水节约,确保今年完成2个大型雨水利用示范工程,建成屋顶集雨收集系统5000处,改造节水器具10万套。
(四)建立健全社会行动体系。继续多方大力宣传“五水共治”,推广“河道警长”等部门联动制度。召开全省“五水共治”志愿服务动员大会,深化社会动员全民参与的氛围。一是群众投劳机制。发挥农民群众在农村治污中的主体作用,引导广大农民群众积极投工、投劳、投资参与治水。二是干群结合机制。组建全省“五水共治”志愿者队伍,广泛动员全省各地、各部门干部群众、高校师生和共青团员参与“五水共治”,形成人人投身参与治水的良好局面。三是村企挂钩机制。认真总结各地企业与行政村结对挂钩治污的经验做法,拓宽农村治污的技术、施工力量等来源渠道。同时,积极鼓励省内外广大浙商参与治水,积极探索市场化、商业化运作治理模式和第三方运营管理模式,调动社会各界的治水积极性。
(五)进一步完善治水体制机制。一方面,抓制度的建设。继续围绕建立定性定量结合的目标指标体系;建立从微观技术层面到宏观政策层面,从工程项目到领导干部的全方位立体式标准评价体制;形成奖惩分明的考核体系;形成统分结合的组织领导体系;建立人大法律监督、政协民主监督、公众监督和媒体监督结合的多元监督体系;完善市场化推进机制;建立以“河长制”为基础的上下游协调机制;健全社会动员全民参与机制等8个方面加强研究,着力形成体制机制创新成果。另一方面,抓制度的落地。进一步认真组织实施“五水共治”工作月报统计制度、专家技术服务制度、工作督导制度、考核奖惩制度,强化责任落实,强化治水“倒逼”机制,确保“五水共治”各项工作规范有序、落到实处。